Официальный сайт политической партии "РОДНАЯ ПАРТИЯ"

Переключить Mobile Version
mission

linia

shishechki

Утверждено
Решением 8 Съезда
политической партии
РОДНАЯ ПАРТИЯ
от 31.03.2019


Положение
о федеральном внутрипартийном обсуждении
в политической партии «РОДНАЯ ПАРТИЯ»

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с требованиями Устава политической партии «РОДНАЯ ПАРТИЯ» (далее Партия).

1.2. Цель положения – закрепление права и обязанности участия в управлении Партией каждого члена и сторонника Партии.

1.3 Внутрипартийное обсуждение (ВПО) – основной способ принятия партийных решений. Регулируется соответствующим положением и уставом партии. Представляет из себя процесс, состоящий из одного или нескольких этапов, включающих определённую схему взаимодействия между органами, группами и отдельными членами партии.
ВПО требует кворума в 50% плюс один голос от числа членов Партии. Ответственность за обеспечение кворума в требуемые сроки ложится на всех членов Партии и координационные советы.

1.4. Инициировать ВПО может:
– рабочая группа Партии, выдвинув свой проект (см. Положение о Рабочих группах);
– ФКС;
– ЦКРК.

1.5. Цели ВПО:
– принятие решения по поставленному вопросу;
– реализация права участия в управлении Партией каждого её члена;
– проявление равной власти и ответственности каждого члена Партии в решении всех вопросов.

1.6. Отделения Партии (региональные, местные, первичные) вправе проводить ВПО своего уровня. Порядок ВПО на региональном уровне принимается общим собранием регионального отделения Партии (далее – РО). Партийный округ также вправе провести своё ВПО. Порядок ВПО округа первоначально определяется и утверждается 2/3 голосов координаторов округа, которые голосуют в соответствии с решениями общих собраний РО. В дальнейшем определяется ВПО округа.

1.7. Перед Съездом Партии (далее - Съезд) проект от рабочей группы по его подготовке, а именно: место, время и норма представительства – обсуждается на ВПО. При этом остальные проекты, вынесенные на ВПО, представляют собой проект повестки Съезда, а итоги ВПО являются утверждённой повесткой и рекомендуемыми итогами общих собраний РО для голосования на Съезде. Не утверждённые ВПО проекты не вносятся в повестку Съезда. Общие собрания РО по выбору делегатов на Съезд не могут проводиться до подведения итогов ВПО.

2. Порядок проведения ВПО

2.1. ВПО проводится ежеквартально. Рассылка по материалам ВПО должна быть произведена не позднее 29-го числа первого месяца каждого квартала. Длительность проведения планового ВПО – 2 месяца. В течение одного месяца проводится обработка итогов прошедшего ВПО и подготовка к следующему.

2.2. ВПО проводится опросным путём. При этом член Партии может проголосовать как в электронном, так и в бумажном бюллетене рекомендуемой формы (Приложение 3).

2.3. На переходный период ВПО проводится параллельно двумя методами. Задача проведения двумя методами – увидеть на практике, какой метод наиболее подходит для Партии. По окончании переходного периода ФКС организует ВПО по определению метода проведения ВПО. Переходный период длится один год с момента утверждения настоящего Положения.

2.3.1. Метод 1. Сбор голосов происходит путём проведения очных встреч с обсуждением вопросов и занесением результатов голосования в единую табличную форму.

При получении рассылки по материалам ВПО КС первичных и местных отделений организуют проведение встреч членов Партии, состоящих в данных структурных подразделениях, для обсуждения предлагаемых к голосованию вопросов.

В малочисленных РО, где отсутствуют местные отделения, проводятся региональные встречи.

Встречи могут проходить неоднократно, в пределах установленного срока голосования, чтобы охватить в этом процессе как можно большее количество членов Партии.

На встречах координаторы фиксируют результаты голосования каждого члена структурной единицы с указанием их Ф.И.О. в бумажном бюллетене рекомендуемой формы (Приложение 3).

В течение 3-х дней после встречи координаторы переносят данные с бумажного бюллетеня в электронную таблицу результатов голосования, которая представляет собой таблицу Google (предпочтительный вариант) или Excel.

В случае отсутствия у координатора возможности переноса данных в электронный вид, допускается назначение другого ответственного за эту процедуру решением данной структурной единицы.

Для участия в ВПО членов Партии, которые по уважительным причинам не могут попасть на очные встречи, организуется голосование на ресурсах РО.

Для этого ответственные за ресурсы создают интернет-опросы по каждому вопросу в отдельности.

По окончании срока голосования ответственные, назначенные решением РКС, переносят данные голосования в таблицу Google или Excel.

В случае использования Google-таблиц, результаты голосования одновременно видят ответственные всех уровней.

В случае использования таблиц Excel, результаты голосования сначала обобщаются в РО, а затем передаются на федеральный уровень.

Данные со всех РО сводятся в единую таблицу по форме (Приложение 4).

На федеральный уровень данные передаются ответственному лицу, назначенному решением ФКС.

2.3.2. Метод 2. Для проведения ВПО используется группа ВК, в которую входят все члены Партии.

Администраторами группы для проведения ВПО назначаются координаторы федеральных рабочих групп и/или региональные координаторы.

На стене группы ВК или странице сайта Партии публикуется опросы, открытые для просмотра всем участникам: членам Партии.

Опросы могут быть сформулированы как в виде вопросов, имеющих ответы «да» или «нет», так и в виде набора вариантов, в том числе, с возможностью выбора нескольких вариантов, а также с возможностью предлагать свои варианты.

Например, выборы членов ФКС и ЦКРК, определение суммы затрат на что-либо, определение количества делегатов, направляемых куда-либо и т.д. Итоги опросов по методу 1 прикладываются в комментариях к опросам.

Голос должен быть аргументирован в комментариях в виде одного сообщения, в котором аргументы по каждому проекту должны быть пронумерованы в соответствии с номером проекта, помещённого в опросе.

В группе должны быть открыты темы обсуждений на каждый вопрос отдельно: для аргументов, дополнительных вопросов и поправок от голосующих.

Группа ВК может быть впоследствии заменена другой электронной площадкой, специально разработанной для проведения ВПО.

2.4. Соцопросы по запросу рабочих групп

По своей текущей работе утверждённая рабочая группа вправе запросить проведение не более двух соцопросов у соответствующей службы Партии в месяц. Данная служба обязана провести эти соцопросы. Допускается объединение в одном соцопросе нескольких вопросов от разных рабочих групп.

2.5. Подготовительный этап ВПО

2.5.1. Приём заявок на размещение инициатив в предварительных опросах заканчивается за 3 дня до начала подготовительного этапа. Перед ВПО, не позднее 3 числа первого месяца каждого квартала, в группе ВК выкладываются:

– Список инициатив в виде двухнедельного опроса. В этот опрос включаются все инициативы о создании федеральных рабочих групп с указанием тематических разделов, оформленные согласно Положению о рабочих группах и направленные в бумажной или электронной форме уполномоченному лицу.

Инициатива о проведении внеочередного Съезда должна быть подкреплена сканом протокола общего собрания РО.

– Список планов рабочих групп в виде двухнедельного опроса. В этот опрос включаются все планы создающихся федеральных рабочих групп, оформленные согласно Положению о рабочих группах и направленные в письменной или электронной форме уполномоченному лицу.

План рабочей группы должен быть предварительно одобрен общими собраниями не менее 3-х РО и подкреплён сканами протоколов общих собраний.

2.5.2. Инициативы и планы считаются утвержденными, если:

– за них проголосовало не менее 50% членов Партии, принявших участие в опросе;

– в течение двух недель с их опубликования в опросах не поступило возражений со стороны ЦКРК.

2.5.3 Если возражение со стороны ЦКРК поступило и не принято рабочей группой, то такие планы и инициативы выставляются в дополнительных недельных соцопросах, в день, следующий за днём подведения итогов двухнедельных соцопросов, списком с приведением возражений ЦКРК.

В случае поддержки 75% участвующих в опросе инициативы и планы признаются партийными.

2.5.4. Предварительное всепартийное совещание Партии проходит в последнее воскресенье перед днём начала ВПО.

На совещании ФКС объявляет и официально заверяет повестку ВПО по итогам докладов представителей рабочих групп и федеральных органов Партии.

В случае если на совещании представитель ЦКРК высказывает замечания к проектам рабочих групп, то они фиксируются и прикладываются к проектам.

В этом случае в опросе делается приписка в строке проекта группы "(проект не согласован ЦКРК) ".

На совещании может присутствовать любой член Партии.

2.5.5 В случае отказа ФКС заверить повестку ВПО, инициативу или план рабочей группы, РО вправе инициировать проведение внеочередного Съезда согласно Уставу Партии.

Для этого необходимо, чтобы, как минимум, одно РО внесло соответствующее предложение, подтверждённое сканом протокола общего собрания, в повестку данного ВПО.

Вопрос о проведении внеочередного Съезда должен быть включён в повестку ближайшего очередного ВПО.

2.6. На основной этап ВПО в виде опроса выносится список проектов рабочих групп, утверждённых в соответствии с п.2.5 настоящего Положения, с указанием тематических разделов, а также вопросы, инициированные ФКС и ЦКРК.

Проекты рабочих групп должны быть оформлены согласно Приложению 1 и отправлены уполномоченному лицу Партии не позднее 3 недель до начала ВПО. В опросе доступен выбор нескольких проектов, а также вариант "против одного или нескольких проектов" (Приложение 2).

2.7. Промежуточные результаты голосования публикуются на официальных ресурсах Партии с периодичностью 1 раз в две недели.

Окончательные результаты голосования публикуются на официальных ресурсах Партии в течение 10 дней после завершения срока голосования.

2.8. В ВПО принимают участие все члены Партии.

Участники движения, не являющиеся членами Партии, могут вносить инициативы через рабочие группы;

поддерживать или не поддерживать те или иные инициативы и решения посредством целевого финансирования.

2.9. Решение по проекту (вопросу) ВПО считается принятым, если его поддержало более 70% от количества членов Партии, принявших участие в ВПО, при наличии кворума согласно п.1.3.

2.10. При отсутствии кворума решение считается не принятым, и вопрос отправляется на доработку автору в инициировавшую его рабочую группу или орган с приложением поправок и предложений, выдвинутых участниками ВПО. Вопрос может быть снова вынесен на следующее плановое ВПО. В обязательном порядке собирается информация о наличии или отсутствии кворума по каждому РО.

2.11. Итоги ВПО заверяются:

2.11.1. По вопросам, которые относятся по Уставу к исключительной компетенции Съезда, – на ближайшем Съезде Партии.

2.11.2. По остальным вопросам – на итоговом всепартийном совещании, организуемым ФКС или другими лицами, уполномоченными Партией, проходящим не позднее, чем через 7 дней с момента подведения итогов ВПО.

На совещании ФКС озвучивает и заверяет итоги прошедшего ВПО.

Также ФКС озвучивает, какие инициативы и планы групп приняты, а какие нет, и почему.

Даётся слово всем авторам инициатив, проектов, всем представителям групп и участникам совещания, имеющим замечания или дополнения к проектам, объявляется повестка на следующее ВПО, если она уже составлена. Запись с совещания направляется во все РО.

2.12. ФКС обязан полностью утвердить итоги ВПО. В случае если этого не происходит, а также в случае отсутствия кворума, РО вправе инициировать проведение внеочередного Съезда согласно Уставу Партии и п. 2.5.5 настоящего Положения.

2.13. Итоги ВПО дают право рабочей группе реализовывать свой проект, называть его партийным и использовать ресурсы Партии согласно проекту и Положению о финансировании до дня официального заверения итогов следующего ВПО включительно.

2.14 Все проекты и инициативы, не принятые на ВПО, по желанию автора направляются в специальный архив, организованный на интернет-ресурсе, максимально доступном для каждого члена Партии.

При внесении в архив указывается дата подачи заявки на ВПО.

Записи в архиве сортируются по темам.

Приложение 1. Проект рабочей группы

Проект рабочей группы.
1. Тема.
2. Цель.
3. Задачи.
4. Методы достижения целей и решения задач.
5. Смета (при наличии).
6. Срок воплощения.
7. Контакты.

Приложение 2. Вариант опроса по личным инициативам, а также планам и проектам рабочих групп

Проект (план) рабочей группы (инициативу) по какой теме Вы поддерживаете?
1. Структура.
2. Программа 1.
3. Программа 2.
4. Устав (замечания ЦКРК).
5. Центральный аппарат (смета).
6. ФКС (смета).
7. Сайт (смета).
8. Встречи половинок (смета).
9. Против одного или нескольких проектов. (причина в комментариях).

Приложение 3. Бюллетень проведения внутрипартийного обсуждения. Рекомендуемая форма
Регион _______________________. МО ___________________________. Бюллетень проведения ВПО по вопросу: _____________________

№ п/п ФИО За Против Воздержался Примечание
1
2
...
Итого:

Приложение 4. Сводная страница результатов внутрипартийного обсуждения. Рекомендуемая форма
Сводная таблица результатов ВПО по вопросу: _____________________
№ п/п Регионы За Против Воздержался Примечание
1
2
...
Итого:

Вложения:
Скачать этот файл (Положение о ВПО.zip)Положение о ВПО.zip[ ]22 Kb

linia